(VNACCS.com) - Luật Hải quan sửa đổi của Nhật Bản được thông qua ngày 30-3-2012 cho phép hải quan Nhật Bản thực thi quy tắc khai báo trước (Advance Filing Rule)
hay còn gọi là quy tắc AFR đối với hàng hóa vận chuyển đường biển bằng
container. Quy tắc này mang thêm nhiều rủi ro và chi phí cho các nhà vận
chuyển và các hãng tàu, buộc họ phải thận trọng hơn khi vận chuyển hàng
hóa vào nước này.
Theo quy tắc AFR, các hãng vận chuyển bằng tàu container gọi tắt là các hãng tàu và các nhà vận chuyển không tàu (Non-Vessel Operating Common Carriers - NVOCC)
phải khai báo hải quan điện tử liệt kê hàng hóa nhập khẩu vận chuyển
đường biển bằng container vào Nhật Bản hoặc chuyển cảng ở Nhật Bản 24
giờ trước khi con tàu khởi hành từ cảng xếp hàng. Quy tắc này không áp
dụng cho hàng hóa vận chuyển bằng container mặt phẳng (flatform
container), container rỗng, và các container vẫn còn nằm trên tàu mà
không có dỡ xuống cảng ở Nhật Bản.
Giai đoạn triển khai và thử nghiệm AFR từ đầu tháng 11 năm ngoái và bắt
đầu có hiệu lực thi hành từ ngày 1-3-2014 giờ Nhật Bản. Nếu có vi phạm,
các hãng tàu và NVOCC có thể phải đối diện với hình phạt tù lên đến một
năm hoặc phạt tiền đến 500.000 yen (hơn 100 triệu đồng) cho một trường
hợp vi phạm.
Quy tắc AFR rắc rối và phức tạp hơn AMS (Automated Manifest System)
nhiều. Khai AMS chỉ cần 62 mục, thì AFR đòi hỏi phải khai báo tới 112
mục! AMS cho phép các hãng tàu khai giúp các NVOCC thì AFR không cho
phép điều này, trừ phi hãng tàu đóng vai trò như một NVOCC. Tất cả các
NVOCC gửi hàng qua hãng tàu mà có phát hành vận đơn, đều phải khai báo
AFR với Hải quan Nhật Bản.
Việc AFR quy định chỉ cần phải khai báo 24 giờ trước khi tàu rời cảng
xếp hàng tiềm ẩn rủi ro là khi hàng đã xếp lên tàu, nhưng việc khai báo
không được Hải quan Nhật Bản cho phép nhập khẩu hoặc chuyển tải tại Nhật
thì hàng buộc phải nằm lại trên tàu và quay về cảng xuất trước đó (lệnh
DNU - do not unload). Khi đó, việc phân định rủi ro và chi phí này sẽ không tránh khỏi tranh cãi.
Cho nên các nhà vận chuyển cần thận trọng cần thiết, mặc dù AFR quy
định vậy, nhưng phải đảm bảo rằng việc khai báo phải thành công và được
sự chấp nhận của Hải quan Nhật Bản trước khi xếp hàng nhằm hạn chế rủi
ro trong trường hợp Hải quan Nhật không cho phép dỡ hàng xuống cảng ở
Nhật Bản. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng điều này chỉ hạn chế chứ không triệt
tiêu rủi ro này. Vì theo AFR, nếu Hải quan Nhật Bản đánh giá lô hàng có
rủi ro an ninh cao sau khi xếp hàng lên tàu, họ vẫn được quyền ra lệnh
DNU. Trường hợp lô hàng được thanh toán bằng L/C, rủi ro có thể về phía
ngân hàng mở L/C, nhà xuất khẩu chiết khấu bộ chứng từ và nhận thanh
toán, nhưng lô hàng không đến Nhật Bản vì lệnh DNU của Hải quan Nhật
Bản.
Hiện tại các hãng tàu và các NVOCC đã hoàn thành công tác đăng ký và
đang khai báo thử nghiệm AFR. Thực hiện việc khai báo này, hãng tàu
thông báo sẽ thu phí người gửi hàng là 30 đô la Mỹ cho một vận đơn. Còn
các NVOCC có vẻ đang rất lúng túng, do chưa thấy thông báo sẽ thu phí
này như thế nào. Tuy nhiên, chắc chắn họ phải thu phí, nhưng như vậy các
NVOCC sẽ kém cạnh tranh về giá so với hãng tàu, vì nếu người gửi hàng
trực tiếp gửi hàng thẳng cho hãng tàu, thì họ chỉ tốn một lần chi phí,
trong khi gửi hàng qua NVOCC họ sẽ phải trả cao hơn cho loại phí này.
Điều này các NVOCC sẽ phải cân nhắc kỹ càng khi phải đưa ra quyết định.
(Theo Thesaigontimes)
Tuyên bố trách nhiệm: Bài viết được lấy nguyên văn từ nguồn tin nêu trên. Mọi thắc mắc về nội dung bài viết xin liên hệ trực tiếp với tác giả. Chúng tôi sẽ sửa, hoặc xóa bài viết nếu nhận được yêu cầu từ phía tác giả hoặc nếu bài gốc được sửa, hoặc xóa, nhưng vẫn bảo đảm nội dung được lấy nguyên văn từ bản gốc khi đăng tải tại http://www.vnaccs.com.
Câu hỏi hoặc góp ý xin gửi tới email:vnaccs@gmail.com |
Xin chân thành cảm ơn và kính chúc quý khách luôn thành công trong cuộc sống!
3/20/2014
Unknown
