(VNACCS.com) - Sáng 3-7, Tổng cục Hải quan tổ chức cuộc họp với đại diện các Bộ, ngành
để thảo luận về mô hình hoạt động của Cơ chế hải quan một cửa quốc gia
tại cảng biển và các phương án trao đổi thông tin với hệ thống một cửa
nhằm triển khai các nội dung trong Thông tư liên tịch
số 84/2013/TTLT-BTC-BCT-BGTVT, đồng thời chuẩn bị kết nối các thủ tục
hành chính và thực hiện công tác chuẩn bị giai đoạn 2 Cơ chế hải quan
một cửa quốc gia.
Tại cuộc họp, mô hình quy trình hoạt
động của Cơ chế Hải quan một cửa quốc gia tại cảng biển được đại diện
Ban Cải cách hiện đại hóa đưa ra là: Cổng thông tin một cửa quốc gia sẽ
là nơi tiếp nhận thông tin từ hãng vận tải, đại lý hãng tàu, công ty
logistics và các DN liên quan, chuyển các thông tin, chứng từ đến các cơ
quan có liên quan tại cảng biển, nhận kết quả xử lý do các cơ quan trả
về và gửi kết quả cuối cùng cho người khai.
Mô hình đưa ra 6 bước xử lý, trong đó bước
3 trong quy trình liên quan đến các cơ quan nhà nước tại cảng biển: Hải
quan cửa khẩu, Biên phòng cửa khẩu, cơ quan Kiểm dịch y tế quốc tế, cơ
quan Kiểm dịch thực vật, cơ quan Kiểm dịch động vật. Do đó, Ban Cải cách
hiện đại hóa đưa ra hai phương án trao đổi dữ liệu trong hệ thống một
cửa, ở giai đoạn thí điểm.
Phương án 1, Cổng thông tin một
cửa quốc gia tiếp nhận thông tin từ người khai, chuyển tiếp toàn bộ
thông tin đó đến các hệ thống xử lý chuyên ngành của Bộ Giao thông vận
tải, hệ thống chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải sẽ chuyển thông tin
đến hệ thống cơ quan Hải quan, Kiểm dịch, Biên phòng.
Kết quả xử lý của các cơ quan này được
chuyển đến cảng vụ hàng hải. Cảng vụ hàng hải thực hiện các nghiệp vụ
theo quy định, ban hành lệnh điều động (tàu nhập cảnh), giấy phép rời
cảng (tàu xuất cảnh) hoặc Giấy phép quá cảnh (tàu quá cảnh) nếu thông
tin hợp lệ, gửi trả kết quả về Cổng thông tin một cửa quốc gia. Trường
hợp từ chối, cảng vụ hàng hải nêu rõ lý do, biện pháp xử lý và gửi về
Cổng thông tin một cửa quốc gia. Cổng thông tin một cửa quốc gia thông
báo đến người khai về kết quả thông quan tàu, thuyền ngay sau khi nhận
được thông tin từ hệ thống xử lý chuyên ngành của Bộ Giao thông vận tải.
Phương án 2, cổng thông tin một
cửa tiếp nhận thông tin từ người khai, sau đó chuyển các thông tin đến
hệ thống cơ quan Hải quan, Kiểm dịch, Biên phòng. Các cơ quan xử lý và
chuyển kết quả về Cổng thông tin một cửa quốc gia. Cổng thông tin chuyển
kết quả đến cảng vụ hàng hải thực hiện các nghiệp vụ theo quy định.
Cảng vụ hàng hải gửi kết quả về Cổng thông tin một cửa quốc gia để thông
báo đến người khai kết quả thông quan tàu thuyền.
Phương án tiếp nhận và xử lý thông tin tại phương án 2
được đa số các đơn vị tham gia đồng tình. Bởi mỗi bộ, ngành đều có các
hoạt động nghiệp vụ đặc thù và cơ chế tiếp nhận xử lý riêng mang tính
chất nội bộ.
Tuy nhiên, điều mà đại diện các đơn vị băn
khăn đó là không phải ngành nào cũng đã triển khai hệ thống thông tin
điện tử. Đại diện Cục Bảo vệ thực vật, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn cho biết, toàn bộ các thủ tục về kiểm dịch thực vật hiện nay hoàn
toàn thực hiện khai giấy và cấp giấy.
Theo Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng, mặc dù
Quyết định 22/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ cho phép thực hiện thí
điểm thủ tục biên phòng điện tử cảng biển tại 7 đơn vị Biên phòng cửa
khẩu cảng, nhưng phải đến cuối năm 2013 mới triển khai chính thức việc
kê khai thủ tục bằng phương thức điện tử.
Việc triển khai hệ thống cổng thông tin
một cửa quốc gia có nhiều khó khăn do chưa có tính đồng bộ về hệ thống
thông tin điện tử tại mỗi đơn vị, nhưng đại diện các đơn vị đều khẳng
định mô hình hoạt động của cơ chế hải quan một cửa quốc gia sẽ đem lại
nhiều lợi ích cho DN, người dân cũng như cơ quan quản lý. Để thực hiện
được mô hình này cần thiết phải xây dựng một văn bản pháp lý cao như
nghị định để các đơn vị thống nhất thực hiện.
Trên cơ sở thống nhất ý kiến tham gia của
các bộ, ngành, đại diện Ban Cải cách hiện đại hóa cho biết sẽ báo cáo
với Ban Chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN và Cơ chế hải quan một
cửa quốc gia để xây dựng lộ trình, tiến độ thực hiện mô hình hoạt động
của Cơ chế hải quan một cửa quốc gia tại cảng biển.
(Theo HQOnline - Tác giả: Ngọc Linh)
Tuyên bố trách nhiệm: Bài viết được lấy nguyên văn từ nguồn tin nêu trên. Mọi thắc mắc về nội dung bài viết xin liên hệ trực tiếp với tác giả. Chúng tôi sẽ sửa, hoặc xóa bài viết nếu nhận được yêu cầu từ phía tác giả hoặc nếu bài gốc được sửa, hoặc xóa, nhưng vẫn bảo đảm nội dung được lấy nguyên văn từ bản gốc khi đăng tải tại http://www.vnaccs.com. Câu hỏi hoặc góp ý xin gửi tới email:vnaccs@gmail.com |
0 ý kiến phản hồi:
Đăng nhận xét